近日,中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
《中國共產黨支部(bu)工(gong)作條例(li)(試行)》共八章37條,自2018年10月28日起施行。
第一章 總則
第一(yi)條(tiao) 為了堅持和(he)加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)全面領導,弘揚(yang)“支(zhi)部(bu)建在連上”光榮傳統,落實(shi)黨(dang)(dang)要管(guan)黨(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang)要求,全面提升(sheng)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)組織力,強化黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)政治功能,充分發揮黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)戰斗(dou)堡壘(lei)作用,鞏固黨(dang)(dang)長期執政的(de)組織基礎,根據《中國共產黨(dang)(dang)章程》和(he)有(you)關黨(dang)(dang)內(nei)法規,制(zhi)定(ding)本條(tiao)例。
第(di)二條 黨(dang)(dang)支部是黨(dang)(dang)的(de)基礎(chu)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi),是黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)開展工作的(de)基本(ben)單元(yuan),是黨(dang)(dang)在社會基層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)中的(de)戰斗(dou)堡壘,是黨(dang)(dang)的(de)全(quan)部工作和戰斗(dou)力的(de)基礎(chu),擔負直接(jie)教(jiao)育黨(dang)(dang)員(yuan)、管理(li)黨(dang)(dang)員(yuan)、監督(du)黨(dang)(dang)員(yuan)和組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)群(qun)眾(zhong)、宣傳群(qun)眾(zhong)、凝(ning)聚(ju)群(qun)眾(zhong)、服務群(qun)眾(zhong)的(de)職(zhi)責。
第三條(tiao) 黨(dang)支部工作必須遵循以(yi)下原(yuan)則:
(一)堅持以馬克(ke)思(si)(si)列寧主義、毛澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧(deng)小平理論(lun)、“三個代(dai)表(biao)”重要思(si)(si)想(xiang)、科(ke)學發展觀、習(xi)近(jin)平新時代(dai)中國(guo)特(te)色社(she)會主義思(si)(si)想(xiang)為指導,遵守黨章,加(jia)強思(si)(si)想(xiang)理論(lun)武裝,堅定理想(xiang)信念,不忘初心、牢記使命,始終保(bao)持先進性(xing)和(he)純潔性(xing)。
(二)堅(jian)持把黨的政(zheng)治建(jian)設擺在首位(wei),牢固樹(shu)立“四(si)個(ge)意識”,堅(jian)定“四(si)個(ge)自信(xin)”,做到(dao)“四(si)個(ge)服(fu)從”,旗幟鮮(xian)明講(jiang)政(zheng)治,堅(jian)決(jue)維護習(xi)近平(ping)總書記黨中央的核心(xin)、全黨的核心(xin)地位(wei),堅(jian)決(jue)維護黨中央權威和集(ji)中統一(yi)領導。
(三)堅持踐(jian)行(xing)黨的宗旨和群眾(zhong)路線,組織引領黨員(yuan)、群眾(zhong)聽黨話、跟黨走,成為黨員(yuan)、群眾(zhong)的主心骨。
(四(si))堅持(chi)民主(zhu)(zhu)集中制,發揚黨(dang)內民主(zhu)(zhu),尊重黨(dang)員主(zhu)(zhu)體地位,嚴(yan)肅黨(dang)的紀(ji)律,提高解決自身(shen)問題的能力(li),增強生機活力(li)。
(五)堅持圍繞中(zhong)心、服(fu)務(wu)大(da)局(ju),充分發(fa)揮積極性(xing)主動性(xing)創造(zao)性(xing),確保黨的路線方針政策和決策部署貫(guan)徹(che)落實。
第二章 組織設置
第四條 黨(dang)支部(bu)設置一般(ban)以(yi)(yi)(yi)單位(wei)(wei)、區(qu)域為(wei)(wei)主,以(yi)(yi)(yi)單獨組(zu)建為(wei)(wei)主要方(fang)式。企業、農村、機關(guan)、學校、科研院所(suo)、社區(qu)、社會(hui)組(zu)織、人民解放軍和武警部(bu)隊連(lian)(中(zhong))隊以(yi)(yi)(yi)及其他基層單位(wei)(wei),凡是有(you)正(zheng)式黨(dang)員(yuan)3人以(yi)(yi)(yi)上(shang)的,都應(ying)當成立黨(dang)支部(bu)。
黨支(zhi)部黨員人數一般不(bu)超過50人。
第五條 結合實(shi)際創(chuang)新黨支部設置形式,使黨的(de)組織和(he)黨的(de)工(gong)作全覆蓋。
規模較大(da)、跨區(qu)域的(de)(de)農民(min)專(zhuan)業(ye)(ye)合作組織,專(zhuan)業(ye)(ye)市場、商業(ye)(ye)街區(qu)、商務樓宇等,符(fu)合條件(jian)的(de)(de),應當(dang)成立黨支部。
正式(shi)黨員(yuan)不(bu)足3人的(de)單(dan)位,應當按(an)照地域相鄰(lin)、行業(ye)相近、規模適當、便于管理的(de)原則,成立聯合黨支(zhi)部(bu)。聯合黨支(zhi)部(bu)覆(fu)蓋單(dan)位一(yi)般(ban)不(bu)超過5個。
為期(qi)6個月以上的工(gong)程(cheng)、工(gong)作項目等,符合條件的,應當成立黨支部。
流(liu)動黨(dang)員(yuan)較多,工作(zuo)地或(huo)者居住地相對固定(ding)集中,應當(dang)由流(liu)出(chu)地黨(dang)組織商(shang)流(liu)入地黨(dang)組織,依托園區、商(shang)會、行業協(xie)會、駐外地辦事(shi)機(ji)構(gou)等成立流(liu)動黨(dang)員(yuan)黨(dang)支部。
第六條 黨支部的成立,一(yi)般(ban)由(you)基(ji)層(ceng)單(dan)位(wei)提出申(shen)請,所在鄉鎮(街道)或者單(dan)位(wei)基(ji)層(ceng)黨委召開會(hui)議研究決定并(bing)批(pi)復(fu),批(pi)復(fu)時間一(yi)般(ban)不超過1個月。
基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)委審批同意(yi)后,基(ji)(ji)層單位召(zhao)開(kai)黨(dang)(dang)員(yuan)大會(hui)選(xuan)(xuan)舉產生黨(dang)(dang)支部委員(yuan)會(hui)或者不設委員(yuan)會(hui)的黨(dang)(dang)支部書(shu)記、副書(shu)記。批復和選(xuan)(xuan)舉結果由(you)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)委報上級黨(dang)(dang)委組(zu)織部門備案。
根據工(gong)作需要,上(shang)級黨委可(ke)以直(zhi)接作出在基層單(dan)位成(cheng)立黨支部的決定。
第七條(tiao) 對因黨(dang)員人數或者(zhe)所在單位、區域等(deng)發生(sheng)變化,不再符合(he)設立條(tiao)件的黨(dang)支(zhi)部,上級黨(dang)組織應當及時(shi)予(yu)以(yi)調整(zheng)或者(zhe)撤銷。
黨(dang)(dang)支部(bu)的調整和撤銷(xiao),一(yi)般由黨(dang)(dang)支部(bu)報所(suo)在鄉鎮(街(jie)道(dao)(dao))或(huo)者單位基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)委(wei)批準,也可以由所(suo)在鄉鎮(街(jie)道(dao)(dao))或(huo)者單位基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)委(wei)直接作出決定,并報上(shang)級黨(dang)(dang)委(wei)組織(zhi)部(bu)門備案(an)。
第八(ba)條 為執行某項任(ren)務臨(lin)時組建的(de)機(ji)構,黨員組織關系(xi)不轉接(jie)的(de),經上級黨組織批(pi)準,可以成立臨(lin)時黨支部。
臨時黨(dang)(dang)支(zhi)部主(zhu)要組織黨(dang)(dang)員(yuan)開展政治學習(xi),教育、管(guan)理、監督黨(dang)(dang)員(yuan),對入黨(dang)(dang)積極(ji)分(fen)子進行(xing)(xing)教育培養等(deng),一(yi)般不發展黨(dang)(dang)員(yuan)、處(chu)分(fen)處(chu)置黨(dang)(dang)員(yuan),不收繳黨(dang)(dang)費,不選舉黨(dang)(dang)代(dai)表大會代(dai)表和進行(xing)(xing)換屆。
臨(lin)時黨(dang)支部書記(ji)、副書記(ji)和委員由批準其成(cheng)立(li)的黨(dang)組(zu)織(zhi)指定。
臨(lin)(lin)時(shi)組建的機構撤(che)銷(xiao)(xiao)后,臨(lin)(lin)時(shi)黨支部(bu)自然撤(che)銷(xiao)(xiao)。
第三章 基本任務
第九條 黨支部的基本任務是:
(一(yi))宣傳和貫徹落實黨的(de)(de)理論和路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級(ji)黨組織(zhi)及本(ben)黨支部的(de)(de)決議。討論決定(ding)或者(zhe)參(can)與(yu)決定(ding)本(ben)地(di)區(qu)本(ben)部門本(ben)單位(wei)重(zhong)要事項,充分發揮黨員(yuan)先鋒模范作用,團結(jie)組織(zhi)群眾,努力完成本(ben)地(di)區(qu)本(ben)部門本(ben)單位(wei)所擔(dan)負的(de)(de)任務。
(二)組織黨員認真學(xue)(xue)(xue)習(xi)馬克(ke)思(si)(si)列寧主義(yi)、毛澤東思(si)(si)想、鄧(deng)小平(ping)理論、“三(san)個代表”重要思(si)(si)想、科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)發展觀、習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色社會主義(yi)思(si)(si)想,推進“兩(liang)學(xue)(xue)(xue)一做”學(xue)(xue)(xue)習(xi)教育常態(tai)化制(zhi)度化,學(xue)(xue)(xue)習(xi)黨的路線方針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)和決議,學(xue)(xue)(xue)習(xi)黨的基(ji)本(ben)知(zhi)識(shi),學(xue)(xue)(xue)習(xi)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)、文化、法律和業務知(zhi)識(shi)。做好思(si)(si)想政(zheng)(zheng)治(zhi)工作(zuo)和意識(shi)形態(tai)工作(zuo)。
(三)對黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)進(jin)(jin)行教(jiao)育(yu)、管(guan)理(li)(li)、監督和(he)(he)服務,突出政治教(jiao)育(yu),提高黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)素(su)質,堅定理(li)(li)想信念(nian),增強黨(dang)(dang)(dang)性,嚴格(ge)黨(dang)(dang)(dang)的組(zu)織生活(huo),開(kai)展批(pi)評和(he)(he)自我批(pi)評,維護和(he)(he)執行黨(dang)(dang)(dang)的紀律,監督黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)切實履行義(yi)務,保障黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的權利不(bu)受侵犯。加強和(he)(he)改進(jin)(jin)流動(dong)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)。關懷幫扶生活(huo)困難黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)和(he)(he)老(lao)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)。做好(hao)黨(dang)(dang)(dang)費收繳(jiao)、使用和(he)(he)管(guan)理(li)(li)工作。依規穩妥處(chu)置(zhi)不(bu)合格(ge)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)。
(四)密切聯系群(qun)(qun)眾(zhong),向(xiang)群(qun)(qun)眾(zhong)宣傳(chuan)黨的政(zheng)策,經(jing)常了解(jie)群(qun)(qun)眾(zhong)對黨員、黨的工作的批(pi)評和意見,了解(jie)群(qun)(qun)眾(zhong)訴求,維護群(qun)(qun)眾(zhong)的正當權利和利益(yi),做好群(qun)(qun)眾(zhong)的思想政(zheng)治工作,凝(ning)聚廣大群(qun)(qun)眾(zhong)的智(zhi)慧和力量。領(ling)導(dao)本(ben)地區本(ben)部門本(ben)單位工會、共青團、婦女組(zu)織等群(qun)(qun)團組(zu)織,支持(chi)它們依(yi)照各(ge)自章程獨立負責(ze)地開展(zhan)工作。
(五)對要求入黨的積極(ji)分子(zi)進(jin)行教育和培養,做好(hao)經常性(xing)的發展(zhan)(zhan)黨員工(gong)作(zuo),把(ba)政治標(biao)準放在首位,嚴格(ge)程序、嚴肅(su)紀律,發展(zhan)(zhan)政治品質純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員、群(qun)眾中間(jian)的優秀(xiu)人才(cai)。
(六(liu))監督(du)黨員(yuan)干部和其(qi)他(ta)任何工作(zuo)人員(yuan)嚴格遵守國(guo)家法律法規,嚴格遵守國(guo)家的(de)財政經濟(ji)法規和人事制度,不(bu)得侵占國(guo)家、集體和群(qun)眾的(de)利益。
(七)實事求是對黨(dang)的(de)(de)建(jian)設、黨(dang)的(de)(de)工(gong)作提出意(yi)見建(jian)議,及時向(xiang)上級黨(dang)組織報告重要情況。教育黨(dang)員、群(qun)眾自覺抵(di)制(zhi)不(bu)良(liang)傾向(xiang),堅(jian)決同各(ge)種(zhong)違紀違法(fa)行為作斗爭(zheng)。
(八)按(an)照(zhao)規定,向黨員、群眾(zhong)通報(bao)黨的工作情況(kuang),公(gong)開黨內有(you)關事務。
第(di)十(shi)條 不同領域(yu)黨支部結合實(shi)際,分(fen)別承(cheng)擔各自不同的(de)重(zhong)點(dian)任務:
(一)村黨支(zhi)部(bu),全(quan)(quan)面領(ling)導隸屬本(ben)村的各類組(zu)織(zhi)和各項(xiang)工作,圍繞實施鄉村振(zhen)興(xing)戰略開展(zhan)工作,組(zu)織(zhi)帶領(ling)農(nong)民(min)群(qun)眾發展(zhan)集體經濟,走共同富(fu)裕道路,領(ling)導村級治理,建設和諧美麗鄉村。貧(pin)困(kun)村黨支(zhi)部(bu)應當動員和帶領(ling)群(qun)眾,全(quan)(quan)力打贏(ying)脫貧(pin)攻堅戰。
(二)社區(qu)黨支(zhi)部,全面領導隸屬(shu)本社區(qu)的各(ge)類(lei)組織和(he)各(ge)項(xiang)工作,圍(wei)繞鞏固黨在城(cheng)市(shi)執(zhi)政基礎、增進群眾福祉開(kai)展工作,領導基層社會治(zhi)理,組織整(zheng)合轄區(qu)資(zi)源,服務社區(qu)群眾、維護和(he)諧穩定(ding)、建設美好家(jia)園(yuan)。
(三)國有企業(ye)(ye)和集體企業(ye)(ye)中的黨(dang)支部,保證監督黨(dang)和國家(jia)方針政策的貫(guan)徹執行,圍(wei)繞企業(ye)(ye)生(sheng)產經營開(kai)展工作,按規定(ding)參與企業(ye)(ye)重大問(wen)題的決策,服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業(ye)(ye)文化,創造一流業(ye)(ye)績(ji)。
(四(si))高校中的(de)黨支(zhi)部,保證監督黨的(de)教(jiao)育方針(zhen)貫徹落(luo)實,鞏固(gu)馬克思(si)主義在高校意(yi)識形(xing)態領域的(de)指導地位,加強思(si)想(xiang)政治(zhi)引領,筑牢學(xue)生(sheng)理想(xiang)信念(nian)根基,落(luo)實立德樹人根本任(ren)務(wu),保證教(jiao)學(xue)科研管理各(ge)項任(ren)務(wu)完成。
(五)非公有制(zhi)經濟組(zu)織(zhi)中的黨支部(bu),引導和監督企業嚴格遵守國家法(fa)律法(fa)規,團結凝聚職(zhi)工群眾,依法(fa)維護各方合(he)法(fa)權益,建設企業先(xian)進文化,促進企業健(jian)康發展。
(六)社(she)會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)中的黨支部,引(yin)導和監督(du)社(she)會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)依法執(zhi)業(ye)、誠信從業(ye),教育引(yin)導職工群(qun)眾增強政治(zhi)認同,引(yin)導和支持社(she)會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)有序參與社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理、提供公共服務、承擔社(she)會(hui)(hui)(hui)責任。
(七(qi))事業(ye)單(dan)位(wei)中(zhong)的黨支部,保證監督改革發(fa)(fa)展(zhan)正確方向,參與重要決策,服務人才成長(chang),促進事業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。事業(ye)單(dan)位(wei)中(zhong)發(fa)(fa)揮領導作(zuo)用(yong)的黨支部,對重大問題(ti)進行討論(lun)和(he)作(zuo)出決定。
(八)各級黨和國家(jia)機關中(zhong)的黨支(zhi)部,圍繞服(fu)務(wu)中(zhong)心、建設隊伍(wu)開(kai)展(zhan)工(gong)作,發揮(hui)對(dui)黨員的教育、管理(li)、監督作用,協助本部門行政負責人完成任務(wu)、改進(jin)工(gong)作。
(九)流動(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)黨(dang)(dang)支部,組(zu)(zu)織(zhi)流動(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)開展政治學習,過好組(zu)(zu)織(zhi)生活,進行民(min)主(zhu)評(ping)議(yi)(yi),引導(dao)黨(dang)(dang)員(yuan)履行黨(dang)(dang)員(yuan)義務,行使(shi)黨(dang)(dang)員(yuan)權利(li),充分發揮作用。對組(zu)(zu)織(zhi)關系不在本黨(dang)(dang)支部的流動(dong)黨(dang)(dang)員(yuan)民(min)主(zhu)評(ping)議(yi)(yi)等情況,應當通報(bao)其(qi)組(zu)(zu)織(zhi)關系所在黨(dang)(dang)支部。
(十)離退休干部(bu)職工黨(dang)支部(bu),宣傳執(zhi)行黨(dang)的路線(xian)方針(zhen)政策,根據(ju)黨(dang)員實際情況,組織參加(jia)學習,開展黨(dang)的組織生活,聽取(qu)意(yi)見建議,引導他們結合自身實際發揮(hui)作用。
第四章 工作機制
第(di)十一條 黨(dang)支(zhi)(zhi)部黨(dang)員(yuan)(yuan)大會是黨(dang)支(zhi)(zhi)部的議事決策(ce)機構,由全體黨(dang)員(yuan)(yuan)參加(jia),一般每季度召開1次。
黨(dang)支部(bu)黨(dang)員(yuan)(yuan)大(da)會的職權是:聽取和(he)審(shen)查黨(dang)支部(bu)委員(yuan)(yuan)會的工作(zuo)(zuo)報(bao)告;按照(zhao)規(gui)定(ding)開(kai)展黨(dang)支部(bu)選(xuan)舉工作(zuo)(zuo),推薦出席(xi)上級黨(dang)代(dai)表大(da)會的代(dai)表候選(xuan)人,選(xuan)舉出席(xi)上級黨(dang)代(dai)表大(da)會的代(dai)表;討論和(he)表決接收(shou)預(yu)(yu)備黨(dang)員(yuan)(yuan)和(he)預(yu)(yu)備黨(dang)員(yuan)(yuan)轉(zhuan)正、延長預(yu)(yu)備期(qi)或(huo)者(zhe)取消預(yu)(yu)備黨(dang)員(yuan)(yuan)資格;討論決定(ding)對黨(dang)員(yuan)(yuan)的表彰表揚、組織處置和(he)紀律處分;決定(ding)其他(ta)重要事項(xiang)。
村、社區(qu)重要事(shi)項以及與群眾利益密(mi)切相(xiang)關的事(shi)項,必須經過黨支(zhi)部黨員大會討論(lun)。
黨(dang)(dang)支部黨(dang)(dang)員大會(hui)議題提交表(biao)決(jue)(jue)前,應當經過充(chong)分討論。表(biao)決(jue)(jue)必(bi)須有(you)(you)半(ban)數以上有(you)(you)表(biao)決(jue)(jue)權(quan)的(de)黨(dang)(dang)員到(dao)會(hui)方可進行(xing),贊(zan)成人數超(chao)過應到(dao)會(hui)有(you)(you)表(biao)決(jue)(jue)權(quan)的(de)黨(dang)(dang)員的(de)半(ban)數為通過。
第十(shi)二條 黨(dang)支部委員會(hui)是黨(dang)支部日(ri)常工(gong)作的(de)領導機(ji)構。
黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)委員(yuan)(yuan)(yuan)會會議一般每月召開1次,根(gen)據需要可以隨(sui)時召開,對黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)重(zhong)要工(gong)作進行討論(lun)、作出決定等。黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)委員(yuan)(yuan)(yuan)會會議須有半(ban)數以上委員(yuan)(yuan)(yuan)到(dao)會方可進行。重(zhong)要事項提交(jiao)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)大(da)會決定前(qian),一般應當經黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)委員(yuan)(yuan)(yuan)會會議討論(lun)。
第十三條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)人數較多或者(zhe)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)工作地、居住地比較分(fen)散的(de)黨(dang)(dang)(dang)支部,按(an)照便于組(zu)(zu)(zu)織開展活動原則,應當劃分(fen)若(ruo)干(gan)黨(dang)(dang)(dang)小組(zu)(zu)(zu),并設立黨(dang)(dang)(dang)小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang)。黨(dang)(dang)(dang)小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang)由黨(dang)(dang)(dang)支部指定(ding),也可以由所在(zai)黨(dang)(dang)(dang)小組(zu)(zu)(zu)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)推薦產(chan)生。
黨(dang)小組主(zhu)要(yao)落實黨(dang)支部(bu)工作要(yao)求,完成黨(dang)支部(bu)安(an)排(pai)的任務。
黨小組會一般(ban)每月召(zhao)開1次,組織黨員(yuan)參(can)加政治(zhi)學(xue)習(xi)、談心談話、開展批評和自(zi)我批評等。
第十四條 黨支部(bu)(bu)黨員大會(hui)、黨支部(bu)(bu)委(wei)員會(hui)會(hui)議由(you)黨支部(bu)(bu)書(shu)記召(zhao)集并(bing)主持。書(shu)記不能參加會(hui)議的(de),可以委(wei)托(tuo)副書(shu)記或者(zhe)委(wei)員召(zhao)集并(bing)主持。黨小組(zu)會(hui)由(you)黨小組(zu)組(zu)長召(zhao)集并(bing)主持。
第五章 組織生活
第十五(wu)條 黨(dang)支部應當嚴(yan)格執行黨(dang)的(de)組織生(sheng)活制度,經常、認真、嚴(yan)肅地開展批(pi)(pi)評和(he)自我批(pi)(pi)評,增強黨(dang)內政治(zhi)生(sheng)活的(de)政治(zhi)性(xing)(xing)、時代性(xing)(xing)、原則性(xing)(xing)、戰(zhan)斗性(xing)(xing)。
黨(dang)員領導干部應當帶頭(tou)參加所在黨(dang)支部或者黨(dang)小(xiao)組組織生(sheng)活。
第(di)十(shi)六(liu)條 黨支部應當組(zu)織黨員(yuan)按(an)期(qi)參加黨員(yuan)大(da)會(hui)、黨小組(zu)會(hui)和上(shang)黨課,定期(qi)召開(kai)黨支部委員(yuan)會(hui)會(hui)議(yi)。
“三(san)會一課(ke)”應(ying)當突出(chu)政治學(xue)習和教育,突出(chu)黨性鍛煉,以“兩學(xue)一做”為主要內容(rong),結(jie)合黨員思想(xiang)和工(gong)作實際,確定(ding)主題(ti)和具體方(fang)式,做到形式多樣、氛圍(wei)莊重。
黨課(ke)應(ying)當針對(dui)黨員思想和工作實(shi)際,回(hui)應(ying)普遍關心的問題(ti),注重(zhong)身(shen)邊人講(jiang)身(shen)邊事,增強吸(xi)引力(li)感染(ran)力(li)。黨員領(ling)導(dao)干部應(ying)當定期為基層黨員講(jiang)黨課(ke),黨委(wei)(黨組)書記每年至少講(jiang)1次黨課(ke)。
黨(dang)支部每月相對固定1天開展主(zhu)題(ti)(ti)(ti)黨(dang)日(ri),組(zu)織(zhi)黨(dang)員集(ji)中學習、過組(zu)織(zhi)生活、進(jin)行民主(zhu)議事和(he)志愿(yuan)服務等。主(zhu)題(ti)(ti)(ti)黨(dang)日(ri)開展前(qian),黨(dang)支部應當(dang)認真研究確(que)定主(zhu)題(ti)(ti)(ti)和(he)內(nei)容(rong);開展后,應當(dang)抓好(hao)議定事項的組(zu)織(zhi)落實。
對經黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)同意可(ke)以(yi)不轉接組(zu)織(zhi)關系的黨(dang)(dang)員(yuan),所在單位黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)可(ke)以(yi)將其納入一個黨(dang)(dang)支(zhi)部或者黨(dang)(dang)小(xiao)組(zu),參加組(zu)織(zhi)生活。
第(di)十七條 黨支部(bu)每年至少召(zhao)開1次組織生(sheng)活(huo)會(hui),一般(ban)安排(pai)在第(di)四季度,也可以根據工作需要隨時召(zhao)開。組織生(sheng)活(huo)會(hui)一般(ban)以黨支部(bu)黨員大(da)會(hui)、黨支部(bu)委員會(hui)會(hui)議(yi)或者黨小組會(hui)形式召(zhao)開。
組織生活會(hui)應當(dang)確定(ding)主題,會(hui)前認真學習,談心(xin)談話,聽(ting)取意(yi)見(jian);會(hui)上查(cha)擺問題,開(kai)展批評和自(zi)我批評,明確整(zheng)改方(fang)向;會(hui)后(hou)制定(ding)整(zheng)改措施,逐一(yi)整(zheng)改落(luo)實(shi)。
第(di)十八條(tiao) 黨(dang)(dang)支部(bu)一般每(mei)年開展1次民(min)主(zhu)評議黨(dang)(dang)員,組織黨(dang)(dang)員對照合格黨(dang)(dang)員標準、對照入黨(dang)(dang)誓詞,聯(lian)系個人實際進行黨(dang)(dang)性分析(xi)。
黨(dang)支部召開黨(dang)員(yuan)大會(hui)(hui)(hui),按照個人(ren)自評(ping)、黨(dang)員(yuan)互評(ping)、民主測(ce)評(ping)的程序,組(zu)織黨(dang)員(yuan)進行(xing)評(ping)議(yi)。黨(dang)員(yuan)人(ren)數較多的黨(dang)支部,個人(ren)自評(ping)和(he)黨(dang)員(yuan)互評(ping)可(ke)以在(zai)黨(dang)小組(zu)范圍內進行(xing)。黨(dang)支部委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)或(huo)者黨(dang)員(yuan)大會(hui)(hui)(hui)根據評(ping)議(yi)情況(kuang)和(he)黨(dang)員(yuan)日常表現情況(kuang),提(ti)出評(ping)定意見。
民主評議(yi)黨員(yuan)可以結(jie)合組織生活會一并(bing)進行。
第(di)十九條 黨(dang)支部應(ying)(ying)當(dang)經(jing)常(chang)開展談(tan)心談(tan)話(hua)(hua)。黨(dang)支部委(wei)員之間(jian)(jian)、黨(dang)支部委(wei)員和黨(dang)員之間(jian)(jian)、黨(dang)員和黨(dang)員之間(jian)(jian),每年(nian)談(tan)心談(tan)話(hua)(hua)一般不少于1次。談(tan)心談(tan)話(hua)(hua)應(ying)(ying)當(dang)坦(tan)誠(cheng)相見、交(jiao)流(liu)思(si)想(xiang)、交(jiao)換意見、幫助提高(gao)。
黨支(zhi)(zhi)部應當(dang)注(zhu)重分析黨員思想狀(zhuang)況和(he)心理狀(zhuang)態。對家庭發生重大變故和(he)出現重大困難、身心健康存在(zai)突出問題等(deng)情況的黨員,黨支(zhi)(zhi)部書記(ji)應當(dang)幫助(zhu)做好(hao)心理疏導;對受到(dao)處(chu)分處(chu)置以(yi)及(ji)有(you)不良反(fan)映的黨員,黨支(zhi)(zhi)部書記(ji)應當(dang)有(you)針對性(xing)地做好(hao)思想政治(zhi)工(gong)作。
第(di)六章 黨支部委員(yuan)會建設(she)
第(di)二(er)十條 有正式黨(dang)員7人(ren)以上(shang)的黨(dang)支(zhi)部(bu),應(ying)當設立黨(dang)支(zhi)部(bu)委員會(hui)。黨(dang)支(zhi)部(bu)委員會(hui)由3至5人(ren)組(zu)成(cheng),一般不超過7人(ren)。
黨支(zhi)部(bu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)設(she)書記和組織委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、宣傳委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、紀檢委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)等,必(bi)要(yao)時(shi)可(ke)以(yi)設(she)1名副書記。
正式(shi)黨(dang)員(yuan)不足7人的黨(dang)支部(bu),設(she)1名書記(ji),必要時(shi)可以(yi)設(she)1名副(fu)書記(ji)。
第二(er)十一(yi)條 村、社區(qu)黨支部(bu)委員會每(mei)(mei)屆任期(qi)5年,其(qi)他基層單位黨支部(bu)委員會一(yi)般每(mei)(mei)屆任期(qi)3年。
黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會由黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)大會選(xuan)舉產(chan)生(sheng),黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、副書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)一般由黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會會議選(xuan)舉產(chan)生(sheng),不設委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會的黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、副書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)由黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)大會選(xuan)舉產(chan)生(sheng)。選(xuan)出的黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan),報(bao)上(shang)級黨(dang)(dang)組織(zhi)備案;黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、副書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji),報(bao)上(shang)級黨(dang)(dang)組織(zhi)批準。黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、副書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)出現空缺(que),應當及時(shi)進行(xing)補選(xuan)。確有(you)必要時(shi),上(shang)級黨(dang)(dang)組織(zhi)可(ke)以指派黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)或者副書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。
建立健全(quan)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)按(an)期換(huan)(huan)屆(jie)(jie)提(ti)(ti)醒督(du)促機制。根據(ju)黨(dang)組織隸屬關(guan)系和(he)干部(bu)(bu)管理(li)權限,上級黨(dang)組織對任期屆(jie)(jie)滿(man)的黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu),一(yi)般(ban)提(ti)(ti)前6個月以發(fa)函或(huo)者(zhe)電話通知等形式,提(ti)(ti)醒做好(hao)換(huan)(huan)屆(jie)(jie)準備。對需(xu)要延期或(huo)者(zhe)提(ti)(ti)前換(huan)(huan)屆(jie)(jie)的,應當(dang)認真審核、從嚴把關(guan),延長或(huo)者(zhe)提(ti)(ti)前期限一(yi)般(ban)不超過1年。
第二(er)十二(er)條 黨(dang)支部書記(ji)主持黨(dang)支部全面(mian)工作,督促黨(dang)支部其他委(wei)員(yuan)履行職責、發揮作用,抓(zhua)好(hao)黨(dang)支部委(wei)員(yuan)會(hui)自身建設,向黨(dang)支部委(wei)員(yuan)會(hui)、黨(dang)員(yuan)大會(hui)和(he)上級黨(dang)組織報告工作。
黨(dang)(dang)支部副書(shu)記協助黨(dang)(dang)支部書(shu)記開(kai)展(zhan)工(gong)作。黨(dang)(dang)支部其(qi)他委(wei)員按照職責分(fen)工(gong)開(kai)展(zhan)工(gong)作。
第二(er)十三條 黨支部書記應當(dang)具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定(ding)的政策理(li)論水(shui)平、組(zu)織協調能力和(he)群眾工作本(ben)領,樂于奉獻,帶(dai)頭發揮先鋒模范作用(yong),在黨員、群眾中有較高(gao)威信,一般應當(dang)具有1年(nian)以上(shang)黨齡。
第(di)二十四條(tiao) 上(shang)級黨組織(zhi)(zhi)應(ying)當結(jie)合不(bu)同領域實際,突(tu)出政治標準,按照組織(zhi)(zhi)程序,采取多種方(fang)式(shi),選拔符合條(tiao)件的優秀黨員(yuan)擔任黨支部(bu)書(shu)記(ji)。
村(cun)、社(she)區(qu)應當注重從(cong)帶(dai)富能力(li)強的村(cun)民、復員(yuan)退伍軍人、經(jing)商務(wu)工人員(yuan)、鄉村(cun)教師(shi)、鄉村(cun)醫生、社(she)會(hui)工作(zuo)(zuo)者、大學(xue)生村(cun)官、退休(xiu)干部(bu)職(zhi)工等群體(ti)中選(xuan)拔黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)。對沒有合(he)適人選(xuan)的,上級(ji)黨(dang)組織可(ke)以(yi)跨地域(yu)或者從(cong)機關(guan)和企(qi)事業單位選(xuan)派黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)。根據工作(zuo)(zuo)需(xu)要,上級(ji)黨(dang)組織可(ke)以(yi)選(xuan)派優(you)秀干部(bu)到村(cun)、社(she)區(qu)擔任(ren)黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)第一書(shu)記(ji),指(zhi)導、幫助(zhu)黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)開展(zhan)工作(zuo)(zuo),主(zhu)要承擔建強黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)、推動(dong)中心(xin)工作(zuo)(zuo)、為民辦(ban)事服務(wu)、提升治(zhi)理水平(ping)等職(zhi)責任(ren)務(wu)。符合(he)條件的村(cun)、社(she)區(qu)黨(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)可(ke)以(yi)通過法(fa)定程序擔任(ren)村(cun)民委(wei)員(yuan)會(hui)、居(ju)民委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)。
機關(guan)、國(guo)有企業(ye)、事業(ye)單位,黨(dang)(dang)支部(bu)(bu)書記一般由本部(bu)(bu)門本單位主要負責人(ren)擔任(ren),也(ye)可以由本部(bu)(bu)門本單位其他負責人(ren)擔任(ren)。根據工作需要,上級(ji)黨(dang)(dang)組織可以選(xuan)派黨(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)(bu)擔任(ren)專職黨(dang)(dang)支部(bu)(bu)書記。
非(fei)公(gong)有制經濟(ji)組織(zhi)、社會組織(zhi),一般從管理層中選任黨(dang)支(zhi)部書記,應(ying)當(dang)注(zhu)重(zhong)從業務骨干(gan)中選拔黨(dang)支(zhi)部書記。沒有合適人選的,可以由上(shang)級黨(dang)組織(zhi)選派黨(dang)支(zhi)部書記。
加強(qiang)黨(dang)支部書記后備隊伍建設,注意(yi)發現優秀(xiu)黨(dang)員作為黨(dang)支部書記后備人才培養(yang),建立(li)村、社(she)區等領域黨(dang)支部書記后備人才庫。
第二十五條 上級黨組織應(ying)當(dang)經常對黨支(zhi)部書記、副(fu)書記和其他委員進行(xing)培訓(xun)。
黨支部(bu)(bu)書記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)培訓(xun)納入黨員、干部(bu)(bu)教育培訓(xun)規劃,對新(xin)任黨支部(bu)(bu)書記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)應當進(jin)行任職(zhi)培訓(xun)。中央(yang)組(zu)織(zhi)部(bu)(bu)組(zu)織(zhi)開展(zhan)(zhan)黨支部(bu)(bu)書記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)示范培訓(xun),地方、行業、系(xi)統(tong)一(yi)般(ban)根據黨組(zu)織(zhi)隸屬關(guan)系(xi),分層分類開展(zhan)(zhan)黨支部(bu)(bu)書記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)全員輪訓(xun)。黨支部(bu)(bu)書記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)每年應當至少參(can)加(jia)1次縣級以上(shang)黨組(zu)織(zhi)舉辦的集中輪訓(xun)。注(zhu)意統(tong)籌安(an)排,防(fang)止頻繁(fan)參(can)訓(xun),確保黨支部(bu)(bu)書記(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)做好日常工作。
對(dui)黨(dang)(dang)支部(bu)書(shu)(shu)記(ji)、副書(shu)(shu)記(ji)和其他委(wei)員的(de)培(pei)訓應當突出(chu)黨(dang)(dang)的(de)基(ji)本理論、基(ji)本政(zheng)策、基(ji)本知識及(ji)黨(dang)(dang)務工(gong)作基(ji)本要求,黨(dang)(dang)的(de)優(you)良傳統(tong)和作風,黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀等(deng)內容(rong)。注(zhu)重發揮優(you)秀黨(dang)(dang)支部(bu)書(shu)(shu)記(ji)傳幫(bang)帶作用。
第二十六條 注重(zhong)從優秀村(cun)、社區黨支(zhi)部書記中選拔鄉鎮和街道領導(dao)干部,考錄公務員和招聘事業單位人員。
培養樹立(li)黨(dang)支部書記(ji)先進典(dian)型(xing),對(dui)優秀黨(dang)支部書記(ji)給予表彰表揚。
第二十(shi)七(qi)條(tiao) 黨(dang)支部委員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)應(ying)當自覺接受上級黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)(yuan)、群眾監(jian)督(du),加強互相監(jian)督(du)。
黨(dang)支部書記每年應當向上級黨(dang)組織和黨(dang)支部黨(dang)員大會述職,接受評(ping)(ping)(ping)議(yi)考核,考核結果作為評(ping)(ping)(ping)先評(ping)(ping)(ping)優、選拔使用(yong)的重要依據(ju)。
第二十八(ba)條 建立持(chi)續整(zheng)頓軟弱渙散黨支部(bu)工作(zuo)機制。對(dui)不(bu)適宜擔任黨支部(bu)書記(ji)、副書記(ji)和(he)委員職務的,上級(ji)黨組織(zhi)應當及時作(zuo)出調整(zheng)。對(dui)存在換屆選舉拉票賄選、宗(zong)族宗(zong)教和(he)黑惡(e)勢力干擾滲透等問題的,上級(ji)黨組織(zhi)應當及時嚴肅(su)處理。
第七章 領導和保障
第二(er)十九(jiu)條 各級黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)應(ying)當把黨(dang)(dang)支部(bu)建(jian)設(she)作(zuo)為(wei)最(zui)重要的基本建(jian)設(she),定期(qi)研(yan)究討論、加強領導指導,切實履行主體(ti)責(ze)任。縣(xian)級黨(dang)(dang)委每(mei)年至少專題(ti)研(yan)究1次黨(dang)(dang)支部(bu)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)。
各級黨委(黨組)書記應當帶頭(tou)建立黨支部工作聯系點,帶頭(tou)深入基層調查研究,發(fa)現和解決問題,總(zong)結推廣經驗。
第三十條 黨(dang)委組織(zhi)部門(men)應(ying)當經常對黨(dang)支(zhi)部建設(she)情況進行分析(xi)研(yan)判,加(jia)強分類(lei)指導和督促檢查,擴大(da)先進黨(dang)支(zhi)部增(zeng)量,提升中間黨(dang)支(zhi)部水(shui)平(ping),整頓(dun)后(hou)進黨(dang)支(zhi)部。加(jia)強黨(dang)支(zhi)部標準化、規范化建設(she)。基(ji)層黨(dang)委一般應(ying)當配備專(zhuan)兼(jian)職組織(zhi)員,加(jia)強對黨(dang)支(zhi)部建設(she)的具體指導。
各級(ji)黨(dang)委組織部門應當注意通過黨(dang)支(zhi)部了解(jie)掌握(wo)黨(dang)員干(gan)部日(ri)常表現,干(gan)部考察應當聽(ting)取考察對象所在黨(dang)支(zhi)部的意見。
村、社(she)區黨支部書記納入縣級黨委組(zu)織(zhi)部備案管理。
第三十一條 村、社區黨支部工作(zuo)納入縣級黨委(wei)巡察(cha)監督工作(zuo)內容。
第三十二條 抓黨支(zhi)部(bu)建(jian)設情況(kuang)應(ying)當列入各(ge)級(ji)黨委書記抓基層黨建(jian)工(gong)作(zuo)述職評議考核的重(zhong)要內(nei)容,作(zuo)為(wei)評判其(qi)履行管(guan)黨治(zhi)黨政治(zhi)責任(ren)情況(kuang)的重(zhong)要依據。對抓黨支(zhi)部(bu)建(jian)設不力、各(ge)項工(gong)作(zuo)不落實的,上級(ji)黨委及其(qi)組(zu)織部(bu)門應(ying)當進行約談。對黨支(zhi)部(bu)建(jian)設出現嚴(yan)重(zhong)問題,黨員、群眾反映強烈的,應(ying)當按(an)照規定嚴(yan)肅問責。
第三十三條 各級黨組織(zhi)應當為(wei)黨支(zhi)部(bu)開展(zhan)工作(zuo)提(ti)(ti)供必要條件,給予經(jing)費(fei)保障(zhang)。增強村(cun)、社區(qu)(qu)黨支(zhi)部(bu)運轉經(jing)費(fei)保障(zhang)能(neng)力,落實(shi)村(cun)、社區(qu)(qu)黨支(zhi)部(bu)書記(ji)報酬待遇,并(bing)根據(ju)當地經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水平建立正常(chang)增長機制(zhi)。給予非(fei)公有制(zhi)經(jing)濟(ji)組織(zhi)和(he)社會組織(zhi)黨支(zhi)部(bu)工作(zuo)經(jing)費(fei)支(zhi)持。加(jia)強村(cun)、社區(qu)(qu)和(he)園區(qu)(qu)等(deng)領域(yu)基層黨組織(zhi)活動場(chang)所建設,積極運用現代技(ji)術和(he)信(xin)息(xi)化手段,充分發(fa)揮辦(ban)公議(yi)事、開展(zhan)黨的活動、提(ti)(ti)供便民服務等(deng)綜合功(gong)能(neng)。
縣級以上黨(dang)委管(guan)理的黨(dang)費每(mei)年應當按照一定比例下撥(bo)到黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu),重點(dian)支(zhi)(zhi)(zhi)持貧(pin)困村黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)、困難國有企業(ye)黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)、非公有制經濟組織和社(she)會組織黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)、流動(dong)黨(dang)員黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)、離退休干部(bu)(bu)(bu)(bu)職工黨(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)等開(kai)展黨(dang)的活動(dong)。
第八章 附則
第三十四條 村(cun)、社區黨的基(ji)層委員會(hui)、總支部委員會(hui),按照(zhao)本(ben)條例執行。
第三十五(wu)條(tiao) 中(zhong)央軍事委員會可以根據本(ben)條(tiao)例,制定相關規定。
第(di)三十六(liu)條 本條例由(you)中央組織部負責解釋(shi)。
第三(san)十七(qi)條(tiao) 本(ben)條(tiao)例自2018年10月28日起施行(xing)。其他有關黨支部的(de)規定與本(ben)條(tiao)例不一致的(de),按照本(ben)條(tiao)例執行(xing)。