(2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)
目錄
第一章 總則
第(di)二章 政務處分的(de)種(zhong)類和適用
第三章 違(wei)法行(xing)為及其適用的政務處分
第四章 政務(wu)處分(fen)的(de)程序(xu)
第五章 復審、復核
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章(zhang) 總則
第一條 為了(le)規(gui)范政務處分(fen),加(jia)強(qiang)對所有行使公權(quan)力(li)的公職人員(yuan)的監督,促進公職人員(yuan)依法履職、秉(bing)公用權(quan)、廉潔從政從業、堅(jian)持道德操守(shou),根(gen)據《中華(hua)人民共和國監察法》,制定本(ben)法。
第二條 本法(fa)適用于監察機關對(dui)(dui)違法(fa)的(de)公(gong)(gong)職(zhi)(zhi)人員(yuan)給予(yu)政務處分的(de)活(huo)動。本法(fa)第二章、第三(san)章適用于公(gong)(gong)職(zhi)(zhi)人員(yuan)任免機關、單位對(dui)(dui)違法(fa)的(de)公(gong)(gong)職(zhi)(zhi)人員(yuan)給予(yu)處分。處分的(de)程(cheng)序、申訴等(deng)適用其他法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)、國(guo)務院部(bu)門規(gui)(gui)章和國(guo)家(jia)有關規(gui)(gui)定。
本法(fa)所稱公(gong)職(zhi)人員(yuan),是指《中華(hua)人民共和國監(jian)察法(fa)》第十五條規定(ding)的人員(yuan)。
第三條 監察機關應當按照管理權限(xian),加(jia)強對公職人員(yuan)的(de)監督,依法(fa)給予違(wei)法(fa)的(de)公職人員(yuan)政務處分(fen)。
公(gong)職人員(yuan)(yuan)任免(mian)機(ji)關、單位應當(dang)按照管理權限,加強對(dui)公(gong)職人員(yuan)(yuan)的教育、管理、監督,依法(fa)給予違法(fa)的公(gong)職人員(yuan)(yuan)處分(fen)。
監察機(ji)關發現公職人員任免機(ji)關、單位應當(dang)給(gei)(gei)予處分而未給(gei)(gei)予,或者給(gei)(gei)予的處分違(wei)法、不(bu)當(dang)的,應當(dang)及(ji)時提(ti)出監察建(jian)議。
第四條 給予(yu)公職(zhi)人(ren)員(yuan)政務處分,堅(jian)持黨管干部原則,集體討論決(jue)定;堅(jian)持法(fa)律面前一(yi)律平等,以(yi)事(shi)實為(wei)根據,以(yi)法(fa)律為(wei)準(zhun)繩(sheng),給予(yu)的政務處分與違法(fa)行為(wei)的性(xing)質、情節、危害程度相(xiang)當;堅(jian)持懲戒與教(jiao)育相(xiang)結合,寬嚴相(xiang)濟。
第(di)五(wu)條 給予公職(zhi)人員(yuan)政務處分(fen),應當事實清楚(chu)、證據確(que)鑿、定性準確(que)、處理恰當、程序合法(fa)、手續完備。
第六條 公職人員(yuan)依法(fa)履行職責受法(fa)律保護(hu),非因(yin)法(fa)定事由、非經法(fa)定程(cheng)序,不受政(zheng)務處(chu)分。
第二章(zhang) 政務處分(fen)的種類和適用
第七(qi)條 政(zheng)務處分的種類為:
(一)警告;
(二)記過;
(三)記大過;
(四)降級;
(五)撤職;
(六)開除。
第八條 政務處分(fen)的期間為:
(一)警告,六(liu)個(ge)月;
(二)記過,十二個(ge)月;
(三)記大(da)過,十八個月(yue);
(四(si))降級、撤職,二十四(si)個月。
政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處分決定(ding)自(zi)作(zuo)出(chu)之日(ri)(ri)起生效(xiao),政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處分期自(zi)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處分決定(ding)生效(xiao)之日(ri)(ri)起計(ji)算。
第九條(tiao) 公(gong)職人(ren)員(yuan)二人(ren)以上共同違法,根據各自在違法行為中所起(qi)的作用和應當(dang)承擔的法律(lv)責(ze)任(ren),分(fen)別給(gei)予政務處分(fen)。
第十條 有關(guan)機關(guan)、單位(wei)、組織集體作(zuo)出的決定違(wei)法(fa)或者實施(shi)違(wei)法(fa)行為的,對負有責(ze)(ze)任的領導人員(yuan)和直(zhi)接責(ze)(ze)任人員(yuan)中的公(gong)職人員(yuan)依(yi)法(fa)給(gei)予(yu)政務(wu)處分。
第(di)十一條 公職人員有(you)下列情(qing)形(xing)之一的,可(ke)以(yi)從輕(qing)或者(zhe)減輕(qing)給(gei)予政(zheng)務處分:
(一)主動交(jiao)代本人應(ying)當(dang)受到(dao)政務處分的違(wei)法行為的;
(二)配合(he)調查,如(ru)實說明本人違法(fa)事實的;
(三)檢舉他人違紀(ji)違法行為,經(jing)查證屬實的;
(四)主動采取措施,有(you)效避免、挽回損失(shi)或(huo)者(zhe)消除(chu)不良影響(xiang)的;
(五)在(zai)共同違法行為中起次要(yao)或(huo)者輔助作用的;
(六)主(zhu)動上交或者退賠(pei)違法所(suo)得的;
(七)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規規定的其(qi)他從輕或者減輕情節。
第(di)十二條 公職(zhi)人員違法行(xing)為(wei)情節(jie)輕微,且具(ju)有本法第(di)十一條規定的情形之一的,可以(yi)對其進行(xing)談話提(ti)醒、批(pi)評教(jiao)育、責令(ling)檢查或者予以(yi)誡勉,免予或者不予政務處分。
公(gong)職人(ren)員因(yin)不(bu)明真相(xiang)被裹挾或者被脅(xie)迫參(can)與違(wei)法活動,經批(pi)評(ping)教育后確有悔改表現的,可以減輕、免(mian)予或者不(bu)予政務處分(fen)。
第十三(san)條(tiao) 公職人員有下列情形之一(yi)的,應當(dang)從重給(gei)予政務處分:
(一)在(zai)政務處分期內再次故意違法,應(ying)當受(shou)到政務處分的;
(二(er))阻止他人檢(jian)舉、提供證據的;
(三(san))串供或者偽造(zao)、隱匿、毀滅證據的;
(四)包庇(bi)同案人(ren)員的;
(五)脅迫、唆使(shi)他人實施(shi)違法行為的;
(六)拒不上交或者退賠違(wei)法(fa)所得(de)的(de);
(七)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定的(de)其(qi)他從重情節(jie)。
第十四條(tiao) 公職(zhi)人員犯罪,有下列情形之一的,予以開除:
(一)因(yin)故意犯罪被判處(chu)管制、拘役或者(zhe)有期徒刑(xing)以上刑(xing)罰(fa)(含宣告緩刑(xing))的;
(二)因過(guo)失犯罪被判(pan)處有(you)期徒刑,刑期超過(guo)三(san)年的;
(三)因犯罪被單處(chu)或者并處(chu)剝奪(duo)政治權利的(de)。
因(yin)過失犯罪(zui)被判(pan)處管制(zhi)、拘役或者三年以下有期徒刑的,一般應(ying)當(dang)(dang)予以開除(chu)(chu);案件情(qing)況特殊,予以撤職更為適(shi)當(dang)(dang)的,可以不予開除(chu)(chu),但是應(ying)當(dang)(dang)報(bao)請上一級機關批準。
公職人員因犯罪被單處罰金,或者犯罪情節(jie)輕(qing)微(wei),人民檢察院(yuan)依(yi)法(fa)作(zuo)出不起(qi)訴決(jue)定(ding)或者人民法(fa)院(yuan)依(yi)法(fa)免(mian)予刑事處罰的,予以撤職;造成不良影響(xiang)的,予以開除。
第十五(wu)條(tiao) 公職人員有兩(liang)個以(yi)(yi)上違(wei)法行(xing)為的(de),應(ying)當(dang)分別確定(ding)政(zheng)(zheng)務(wu)處分。應(ying)當(dang)給予(yu)兩(liang)種以(yi)(yi)上政(zheng)(zheng)務(wu)處分的(de),執(zhi)行(xing)其中最重(zhong)的(de)政(zheng)(zheng)務(wu)處分;應(ying)當(dang)給予(yu)撤職以(yi)(yi)下多個相同政(zheng)(zheng)務(wu)處分的(de),可以(yi)(yi)在一個政(zheng)(zheng)務(wu)處分期(qi)(qi)以(yi)(yi)上、多個政(zheng)(zheng)務(wu)處分期(qi)(qi)之和以(yi)(yi)下確定(ding)政(zheng)(zheng)務(wu)處分期(qi)(qi),但是(shi)最長不得超過四(si)十八個月(yue)。
第十六條(tiao) 對公職(zhi)人員的同一違法行為,監察機關和(he)公職(zhi)人員任免機關、單位不(bu)得重(zhong)復給予政(zheng)務(wu)處分和(he)處分。
第(di)十七條 公職人員有(you)違法行為,有(you)關機關依照(zhao)規定(ding)給予組織處理(li)的,監察(cha)機關可以同時給予政務處分。
第(di)十(shi)八條 擔任(ren)領(ling)導職務(wu)的(de)公職人員有違法行為,被罷免(mian)、撤(che)銷(xiao)、免(mian)去或者辭去領(ling)導職務(wu)的(de),監察機關可以同時(shi)給予政務(wu)處分(fen)。
第十九條 公務(wu)員以(yi)及(ji)參照《中華人民共和(he)(he)國(guo)公務(wu)員法》管理(li)的(de)人員在政務(wu)處分期內,不(bu)得晉升(sheng)職(zhi)務(wu)、職(zhi)級(ji)、銜級(ji)和(he)(he)級(ji)別;其中,被記過、記大過、降(jiang)級(ji)、撤(che)職(zhi)的(de),不(bu)得晉升(sheng)工資檔(dang)次(ci)。被撤(che)職(zhi)的(de),按照規定降(jiang)低職(zhi)務(wu)、職(zhi)級(ji)、銜級(ji)和(he)(he)級(ji)別,同時降(jiang)低工資和(he)(he)待遇(yu)。
第(di)二十條 法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規授權或(huo)者受國家(jia)機關依法(fa)(fa)委托(tuo)管理(li)公共事(shi)務(wu)(wu)的(de)(de)組織(zhi)中(zhong)從事(shi)公務(wu)(wu)的(de)(de)人員(yuan),以及公辦的(de)(de)教育、科(ke)研、文化、醫療衛生(sheng)、體育等單位(wei)(wei)中(zhong)從事(shi)管理(li)的(de)(de)人員(yuan),在政務(wu)(wu)處分期(qi)內,不(bu)得晉升職務(wu)(wu)、崗(gang)位(wei)(wei)和職員(yuan)等級、職稱(cheng);其中(zhong),被記過(guo)、記大過(guo)、降(jiang)級、撤職的(de)(de),不(bu)得晉升薪酬待遇(yu)等級。被撤職的(de)(de),降(jiang)低職務(wu)(wu)、崗(gang)位(wei)(wei)或(huo)者職員(yuan)等級,同時(shi)降(jiang)低薪酬待遇(yu)。
第二十一(yi)條 國有企(qi)業管理人員(yuan)在(zai)政(zheng)務(wu)處分期內,不得晉(jin)升(sheng)職(zhi)務(wu)、崗(gang)位等(deng)級和職(zhi)稱;其中,被記過(guo)、記大過(guo)、降級、撤職(zhi)的(de),不得晉(jin)升(sheng)薪酬待(dai)遇等(deng)級。被撤職(zhi)的(de),降低職(zhi)務(wu)或者崗(gang)位等(deng)級,同時降低薪酬待(dai)遇。
第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 基(ji)層群眾性自治組織中從事管理的人(ren)員有(you)違法(fa)行(xing)為的,監察機關可以(yi)予以(yi)警告、記過(guo)、記大過(guo)。
基(ji)層群(qun)眾性自治組織(zhi)中(zhong)從事管理的人員受到政務處分的,應當由縣(xian)級或者(zhe)鄉鎮人民政府根據具體(ti)情(qing)況(kuang)減發(fa)或者(zhe)扣發(fa)補(bu)貼、獎金。
第二十(shi)三(san)條 《中華人民共和國監(jian)察法》第十(shi)五(wu)條第六項規定的人員有(you)違法行為的,監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)(guan)可以予以警告、記(ji)過、記(ji)大過。情節嚴重的,由所在單(dan)位直(zhi)接(jie)給予或(huo)者監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)(guan)建(jian)議有(you)關(guan)(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)位給予降低(di)薪酬待遇、調離崗位、解除人事(shi)關(guan)(guan)(guan)系或(huo)者勞動(dong)關(guan)(guan)(guan)系等處理。
《中華人民(min)共和(he)國監察法》第十五條(tiao)第二項規(gui)(gui)定的(de)人員,未擔任公務員、參照《中華人民(min)共和(he)國公務員法》管理(li)的(de)人員、事業單位工作人員或者國有(you)企業人員職務的(de),對(dui)其違法行為依(yi)照前款規(gui)(gui)定處理(li)。
第(di)二十(shi)四條 公(gong)職人(ren)員被(bei)開除,或者依(yi)照(zhao)本法(fa)第(di)二十(shi)三(san)條規定,受到解除人(ren)事關系(xi)或者勞動關系(xi)處理(li)的,不得錄用為(wei)公(gong)務員以及參照(zhao)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國公(gong)務員法(fa)》管(guan)理(li)的人(ren)員。
第(di)二十(shi)五(wu)條 公職人(ren)員違法取(qu)得的(de)財(cai)物(wu)(wu)和(he)用于違法行為的(de)本(ben)人(ren)財(cai)物(wu)(wu),除依(yi)法應(ying)當由(you)(you)其(qi)他機(ji)關沒收、追繳(jiao)或者責(ze)(ze)令退賠的(de),由(you)(you)監察機(ji)關沒收、追繳(jiao)或者責(ze)(ze)令退賠;應(ying)當退還(huan)(huan)原所有人(ren)或者原持(chi)有人(ren)的(de),依(yi)法予以退還(huan)(huan);屬于國家(jia)財(cai)產或者不應(ying)當退還(huan)(huan)以及無法退還(huan)(huan)的(de),上繳(jiao)國庫。
公職(zhi)人員(yuan)(yuan)因(yin)違法(fa)行為獲得的職(zhi)務、職(zhi)級(ji)、銜(xian)級(ji)、級(ji)別、崗位(wei)和職(zhi)員(yuan)(yuan)等級(ji)、職(zhi)稱、待遇、資格、學歷、學位(wei)、榮(rong)譽、獎(jiang)勵等其他利(li)益(yi),監察機關應當建議有關機關、單位(wei)、組織(zhi)按(an)規(gui)定予以糾(jiu)正。
第(di)二(er)十六條 公職人員被開(kai)除的,自(zi)政務處分決定生效之日起(qi),應當(dang)解除其與(yu)所在機關、單位的人事關系或者(zhe)勞動關系。
公職(zhi)人員(yuan)(yuan)受到開除(chu)以外的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分,在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分期(qi)內(nei)有(you)悔改表現,并且沒有(you)再發(fa)生應(ying)當給予(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分的(de)違法(fa)行為的(de),政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分期(qi)滿后自動解(jie)除(chu),晉(jin)升職(zhi)務(wu)(wu)、職(zhi)級(ji)、銜級(ji)、級(ji)別、崗位和職(zhi)員(yuan)(yuan)等級(ji)、職(zhi)稱(cheng)、薪(xin)酬待遇(yu)不再受原(yuan)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分影響。但是,解(jie)除(chu)降(jiang)級(ji)、撤職(zhi)的(de),不恢復原(yuan)職(zhi)務(wu)(wu)、職(zhi)級(ji)、銜級(ji)、級(ji)別、崗位和職(zhi)員(yuan)(yuan)等級(ji)、職(zhi)稱(cheng)、薪(xin)酬待遇(yu)。
第二(er)十七條 已經退(tui)休(xiu)的(de)(de)公職(zhi)人員(yuan)退(tui)休(xiu)前或者退(tui)休(xiu)后(hou)有違法行為的(de)(de),不再給予政務處分,但是可以對其立(li)案調查(cha);依法應(ying)當(dang)予以降(jiang)級(ji)、撤職(zhi)、開除的(de)(de),應(ying)當(dang)按(an)照規定相(xiang)應(ying)調整其享受的(de)(de)待遇,對其違法取得(de)的(de)(de)財物(wu)和用于違法行為的(de)(de)本(ben)人財物(wu)依照本(ben)法第二(er)十五條的(de)(de)規定處理。
已經離職(zhi)或者死亡的(de)公職(zhi)人員在(zai)履職(zhi)期間有違法行(xing)為(wei)的(de),依照前款規定處理。
第三章(zhang) 違法行為及(ji)其適用的政務處分
第二(er)十八條 有下(xia)列行為之一的(de),予以(yi)記(ji)過或者(zhe)(zhe)記(ji)大過;情節較重(zhong)(zhong)的(de),予以(yi)降級或者(zhe)(zhe)撤職;情節嚴重(zhong)(zhong)的(de),予以(yi)開除(chu):
(一(yi))散(san)布有損憲法權威、中國(guo)共產黨領導和國(guo)家聲譽的言論的;
(二)參加旨在反(fan)對(dui)憲法(fa)、中國共產(chan)黨領導(dao)和(he)國家的集會(hui)、游行、示威等活動(dong)的;
(三(san))拒不執(zhi)行(xing)或者變相不執(zhi)行(xing)中國共產(chan)黨和國家的路(lu)線方針政策、重大決(jue)策部署的;
(四)參加非法組織、非法活動(dong)的(de);
(五)挑撥(bo)、破壞(huai)民族關系,或者參加民族分裂活動的;
(六(liu))利用(yong)宗(zong)教(jiao)活動破壞民族團結(jie)和(he)社會(hui)穩定(ding)的(de);
(七(qi))在(zai)對外交往(wang)中損害國家榮譽和利益(yi)的(de)。
有前款第(di)二項、第(di)四項、第(di)五項和(he)第(di)六項行(xing)為之一的,對(dui)策劃(hua)者、組織者和(he)骨干分(fen)子,予以開除。
公開(kai)發表反(fan)對(dui)(dui)憲(xian)法確立(li)的國家指(zhi)導思想,反(fan)對(dui)(dui)中(zhong)國共產黨領導,反(fan)對(dui)(dui)社會(hui)主義制(zhi)度(du),反(fan)對(dui)(dui)改(gai)革開(kai)放的文(wen)章、演說、宣言、聲明等的,予以開(kai)除(chu)。
第二十九條 不按照規定請示、報告(gao)重大(da)事項(xiang),情(qing)節(jie)較重的(de),予以警告(gao)、記過(guo)或者(zhe)(zhe)記大(da)過(guo);情(qing)節(jie)嚴重的(de),予以降級或者(zhe)(zhe)撤(che)職(zhi)。
違反個人有關事項報(bao)(bao)告規定(ding),隱瞞(man)不報(bao)(bao),情節(jie)較重的,予以警告、記過或者記大過。
篡改、偽造本(ben)人檔案資料的,予以(yi)記過或者(zhe)記大過;情節嚴(yan)重(zhong)的,予以(yi)降級或者(zhe)撤職。
第三十(shi)條 有下(xia)列行為(wei)之一的(de),予以警(jing)告、記過或(huo)者(zhe)記大過;情節嚴重的(de),予以降級或(huo)者(zhe)撤職:
(一)違反民主集(ji)中制原則,個人或者少數人決(jue)定重(zhong)(zhong)大事項,或者拒不執行(xing)、擅自改(gai)變集(ji)體(ti)作(zuo)出的重(zhong)(zhong)大決(jue)定的;
(二)拒(ju)不執行或者變相不執行、拖延執行上級(ji)依法作(zuo)出的決(jue)定(ding)、命(ming)令(ling)的。
第(di)三十一條(tiao) 違反規定出境(jing)或(huo)者(zhe)(zhe)辦理因私(si)出境(jing)證(zheng)件的,予(yu)以(yi)(yi)記過(guo)或(huo)者(zhe)(zhe)記大(da)過(guo);情節嚴重的,予(yu)以(yi)(yi)降級或(huo)者(zhe)(zhe)撤職。
違反規定(ding)取得外國(guo)國(guo)籍或者(zhe)獲(huo)取境外永久居(ju)留(liu)資格、長(chang)期居(ju)留(liu)許(xu)可的,予以撤(che)職或者(zhe)開除。
第(di)三十二條 有下列行(xing)為之(zhi)一(yi)的,予(yu)以(yi)警(jing)告、記過(guo)或者(zhe)記大過(guo);情(qing)節較重(zhong)(zhong)的,予(yu)以(yi)降級或者(zhe)撤職;情(qing)節嚴重(zhong)(zhong)的,予(yu)以(yi)開除:
(一)在選拔(ba)任(ren)用(yong)(yong)、錄用(yong)(yong)、聘用(yong)(yong)、考核(he)、晉升、評(ping)選等干部(bu)人事工作中違反有關(guan)規定的;
(二(er))弄虛作(zuo)假,騙取(qu)職務、職級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別、崗位和職員等級(ji)(ji)、職稱(cheng)、待遇、資格(ge)、學(xue)歷、學(xue)位、榮(rong)譽、獎勵(li)或者其他利(li)益的;
(三)對依法行(xing)使批評、申訴、控告、檢舉等權利的行(xing)為進行(xing)壓制或者打擊報復的;
(四(si))誣(wu)告陷害,意(yi)圖(tu)使他人受到名(ming)譽損害或者責任追究等不良影響的;
(五(wu))以(yi)暴(bao)力(li)、威脅、賄(hui)賂(lu)、欺騙等手段破壞選舉的(de)。
第(di)三(san)十三(san)條 有下列行為之(zhi)一的,予以(yi)(yi)警(jing)告、記過(guo)或者記大(da)過(guo);情(qing)(qing)節較(jiao)重的,予以(yi)(yi)降級或者撤職;情(qing)(qing)節嚴重的,予以(yi)(yi)開除:
(一)貪污賄賂的;
(二)利用職權或者職務上的影響為本人或者他(ta)人謀取(qu)私利的;
(三(san))縱(zong)容、默許特定關系人利用本人職(zhi)權或者(zhe)職(zhi)務(wu)上的(de)影響謀取(qu)私利的(de)。
拒(ju)不按照規定(ding)糾正特(te)定(ding)關(guan)系人違規任職、兼職或(huo)者(zhe)從事(shi)經營活動,且不服從職務調整的,予以撤職。
第三十四條(tiao) 收受可能影響公正(zheng)行使公權力(li)的禮品(pin)、禮金、有價證券等財物(wu)的,予(yu)(yu)以(yi)警告(gao)、記過或(huo)者(zhe)記大過;情節較重(zhong)的,予(yu)(yu)以(yi)降級或(huo)者(zhe)撤職;情節嚴重(zhong)的,予(yu)(yu)以(yi)開除。
向公(gong)(gong)職人(ren)員及(ji)其特定關系人(ren)贈送可能(neng)影響公(gong)(gong)正行使(shi)公(gong)(gong)權力(li)的禮品、禮金(jin)、有價證券等財物,或者接受、提供可能(neng)影響公(gong)(gong)正行使(shi)公(gong)(gong)權力(li)的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排,情(qing)(qing)節較(jiao)重的,予以警告、記過或者記大過;情(qing)(qing)節嚴重的,予以降級或者撤(che)職。
第三十五(wu)條 有下列行為之一,情節較重(zhong)的(de),予(yu)以警告、記(ji)過(guo)(guo)或(huo)者(zhe)記(ji)大過(guo)(guo);情節嚴重(zhong)的(de),予(yu)以降級或(huo)者(zhe)撤職:
(一)違反規定(ding)設定(ding)、發放薪酬或者(zhe)津貼(tie)、補貼(tie)、獎金的(de);
(二)違反規(gui)定,在公務(wu)接待、公務(wu)交通、會議活動、辦公用(yong)房(fang)以及(ji)其他(ta)工作生活保障等方面超標準、超范圍的(de);
(三)違反規定公款消費的。
第三十六條 違(wei)反規定(ding)從(cong)事或(huo)者(zhe)參與營(ying)利性活(huo)動,或(huo)者(zhe)違(wei)反規定(ding)兼任職務、領取報酬的(de),予以(yi)警告、記過(guo)或(huo)者(zhe)記大過(guo);情節較(jiao)重的(de),予以(yi)降級或(huo)者(zhe)撤職;情節嚴重的(de),予以(yi)開除。
第三十(shi)七條 利用宗(zong)族或者黑(hei)惡(e)(e)勢力(li)等欺壓群眾,或者縱(zong)容、包庇(bi)黑(hei)惡(e)(e)勢力(li)活動的(de),予以撤(che)職;情節嚴重(zhong)的(de),予以開除(chu)。
第三十八條 有下列行為之一,情(qing)節(jie)較重(zhong)的,予(yu)以警告、記(ji)過或者(zhe)(zhe)記(ji)大(da)過;情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的,予(yu)以降(jiang)級或者(zhe)(zhe)撤職:
(一)違反規定向管理服務對象收取、攤派財(cai)物的(de);
(二)在管理(li)服務活動(dong)中故意刁難、吃拿卡(ka)要的;
(三(san))在管(guan)理(li)服務(wu)活動中態度(du)惡劣粗(cu)暴,造成不良后果或者影響的;
(四)不(bu)按照規定公開工作信息,侵犯(fan)管理服務對象(xiang)知情權,造成不(bu)良(liang)后果或者影響的;
(五)其他侵犯管理服務對象利(li)益的(de)行為,造成(cheng)不良后果或者影響的(de)。
有前款(kuan)第一項(xiang)、第二項(xiang)和第五(wu)項(xiang)行為(wei),情節(jie)特別嚴重的,予以(yi)開(kai)除(chu)。
第三十九條 有(you)下列(lie)行為之(zhi)一(yi),造成不良后果(guo)或者(zhe)(zhe)影(ying)響的,予以警告、記過或者(zhe)(zhe)記大過;情節(jie)較重的,予以降(jiang)級或者(zhe)(zhe)撤職;情節(jie)嚴重的,予以開除:
(一(yi))濫用(yong)職權,危(wei)害國家利益(yi)(yi)、社會公共利益(yi)(yi)或者(zhe)侵害公民、法(fa)人、其他(ta)組織合法(fa)權益(yi)(yi)的;
(二)不(bu)履(lv)行或(huo)者不(bu)正(zheng)確履(lv)行職(zhi)責,玩忽職(zhi)守(shou),貽誤工作的;
(三)工作中有形式主義(yi)、官僚主義(yi)行為(wei)的;
(四)工作(zuo)中有弄虛作(zuo)假,誤導、欺騙行為的;
(五)泄露(lu)國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)、工作秘(mi)密(mi)(mi),或者泄露(lu)因履(lv)行(xing)職責掌握的(de)(de)商(shang)業秘(mi)密(mi)(mi)、個人隱私的(de)(de)。
第四十條(tiao) 有下列行為之一的,予以警(jing)告(gao)、記過或(huo)者記大過;情(qing)節(jie)較重(zhong)的,予以降級或(huo)者撤(che)職;情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的,予以開除:
(一)違(wei)背社會公序(xu)良俗,在(zai)公共場所有不當行為,造成不良影響的;
(二)參(can)與或者支持(chi)迷信活(huo)動,造成不良(liang)影響的;
(三)參與賭博的;
(四(si))拒(ju)不(bu)承(cheng)擔贍(shan)養、撫養、扶養義(yi)務的(de);
(五)實(shi)施家(jia)庭暴力,虐待、遺棄(qi)家(jia)庭成員的;
(六)其(qi)他(ta)嚴重違反(fan)家庭美德、社會公德的行為。
吸食、注射毒品,組(zu)(zu)織賭博,組(zu)(zu)織、支持、參(can)與賣淫(yin)、嫖娼(chang)、色情淫(yin)亂活動(dong)的,予(yu)以撤(che)職或者(zhe)開(kai)除。
第四十一條 公(gong)職(zhi)人員有其他(ta)違法(fa)行為,影響(xiang)公(gong)職(zhi)人員形象,損(sun)害國家和人民利益的,可以(yi)根據情(qing)節輕(qing)重給予相應政務處分(fen)。
第四章 政務處分(fen)的程序
第四十二條(tiao) 監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)對涉嫌違法的公(gong)職人(ren)員進(jin)行調查,應當由二名以上工作人(ren)員進(jin)行。監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)進(jin)行調查時,有權依(yi)法向有關(guan)單位和個人(ren)了解情況,收集、調取證據。有關(guan)單位和個人(ren)應當如實提供(gong)情況。
嚴禁以(yi)威脅、引誘(you)、欺(qi)騙及其他非(fei)法(fa)方(fang)式收集證(zheng)據(ju)(ju)。以(yi)非(fei)法(fa)方(fang)式收集的(de)證(zheng)據(ju)(ju)不得(de)作為給予政務(wu)處(chu)分的(de)依據(ju)(ju)。
第四十三條 作出政務處分決定前(qian),監察機關應當將調查(cha)(cha)認(ren)定的(de)違(wei)法事(shi)實(shi)及擬給予政務處分的(de)依據告知被(bei)調查(cha)(cha)人(ren),聽取被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)的(de)陳述(shu)和申辯,并對(dui)其陳述(shu)的(de)事(shi)實(shi)、理由(you)和證(zheng)據進行(xing)核實(shi),記(ji)錄在案。被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)提出的(de)事(shi)實(shi)、理由(you)和證(zheng)據成立(li)的(de),應予采納(na)。不得因被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)的(de)申辯而加重政務處分。
第(di)四十四條 調(diao)查終結后,監察機關應當根據下列不同情況,分(fen)別作出處理:
(一(yi))確有應受(shou)政務(wu)處分的(de)(de)違法行為的(de)(de),根(gen)據情節輕重,按照政務(wu)處分決(jue)定(ding)權限,履行規定(ding)的(de)(de)審批手續后,作出政務(wu)處分決(jue)定(ding);
(二(er))違法事實不能成立的,撤銷案件(jian);
(三)符合免予、不(bu)予政(zheng)務處(chu)分(fen)條件的,作出免予、不(bu)予政(zheng)務處(chu)分(fen)決定;
(四)被調(diao)查人(ren)涉嫌其他(ta)違法或(huo)者犯罪行為(wei)的,依法移送(song)主管(guan)機關(guan)處理(li)。
第四十(shi)五條(tiao) 決定(ding)給予政(zheng)務(wu)處分(fen)的,應(ying)當制作政(zheng)務(wu)處分(fen)決定(ding)書(shu)。
政務處(chu)分決定書(shu)應當載明下列(lie)事項:
(一)被(bei)處(chu)分(fen)人的(de)姓名(ming)、工作單位和職務;
(二)違法事實和證據;
(三)政務(wu)處分的種類和依據;
(四)不(bu)服政務處分決定,申請(qing)復審(shen)、復核(he)的途徑和期限;
(五(wu))作出政務處分決定(ding)的機(ji)關名稱和(he)日期。
政務(wu)處分決定書應當蓋有作出決定的(de)監察機關的(de)印章(zhang)。
第四十(shi)六條 政務處分決定(ding)書應當及時送達被處分人和被處分人所在(zai)機(ji)關、單位,并在(zai)一(yi)定(ding)范(fan)圍內宣布。
作出政(zheng)務處(chu)(chu)分決(jue)定后,監察機關應當根(gen)據(ju)被處(chu)(chu)分人的(de)(de)具(ju)體身份書面告知相(xiang)關的(de)(de)機關、單位(wei)。
第四十(shi)七條 參與公職(zhi)人(ren)員(yuan)違法(fa)案件調查(cha)、處理的人(ren)員(yuan)有下列(lie)情形(xing)之一的,應(ying)當自行回(hui)避,被調查(cha)人(ren)、檢舉人(ren)及(ji)其他有關人(ren)員(yuan)也有權(quan)要求其回(hui)避:
(一)是被調查(cha)人或者檢(jian)舉(ju)人的近親(qin)屬的;
(二)擔任(ren)過本案的證(zheng)人(ren)的;
(三)本人或者其近親(qin)屬與(yu)調查的案(an)件(jian)有利害關系的;
(四)可能影響案件公正調(diao)查、處理的其他情形。
第四十八條(tiao) 監(jian)察(cha)機關負責人(ren)的回(hui)避,由(you)上級監(jian)察(cha)機關決(jue)定;其他參與違法案件調查、處理人(ren)員的回(hui)避,由(you)監(jian)察(cha)機關負責人(ren)決(jue)定。
監(jian)察機關或者上級監(jian)察機關發現參與違(wei)法案件調查、處理(li)人員(yuan)有應當回避情(qing)形的,可(ke)以直接決(jue)定該(gai)人員(yuan)回避。
第四十九條 公職人員依法(fa)受到刑事(shi)責任追究(jiu)的(de),監(jian)察機(ji)關應當根據司法(fa)機(ji)關的(de)生效判決、裁定(ding)、決定(ding)及(ji)其認定(ding)的(de)事(shi)實和情節,依照(zhao)本法(fa)規定(ding)給予(yu)政務處分。
公職人員依法(fa)(fa)受(shou)到行(xing)(xing)政處罰,應當給予政務(wu)處分的,監察(cha)機關可以根(gen)據行(xing)(xing)政處罰決(jue)定認定的事(shi)實(shi)和情節,經立(li)案調查核實(shi)后,依照(zhao)本法(fa)(fa)給予政務(wu)處分。
監察機關(guan)(guan)根(gen)據本條第一(yi)款(kuan)、第二款(kuan)的(de)規定(ding)作出(chu)政務處(chu)分后,司法機關(guan)(guan)、行政機關(guan)(guan)依法改變(bian)原生效判決(jue)、裁定(ding)、決(jue)定(ding)等(deng),對原政務處(chu)分決(jue)定(ding)產生影響的(de),監察機關(guan)(guan)應(ying)當根(gen)據改變(bian)后的(de)判決(jue)、裁定(ding)、決(jue)定(ding)等(deng)重(zhong)新(xin)作出(chu)相應(ying)處(chu)理。
第五十條 監察(cha)機關對經各級(ji)人民代表(biao)大會、縣級(ji)以上(shang)各級(ji)人民代表(biao)大會常務委員會選舉或者決定(ding)任命的公職人員予以撤職、開除的,應當先(xian)依法罷免、撤銷(xiao)或者免去其職務,再依法作出(chu)政務處分決定(ding)。
監察(cha)機(ji)關對經中國人民政治協商會議各級委(wei)員(yuan)會全體會議或者其常務(wu)委(wei)員(yuan)會選舉或者決定任命的(de)(de)公職(zhi)人員(yuan)予以撤職(zhi)、開除的(de)(de),應當先(xian)依(yi)(yi)章程(cheng)免(mian)去(qu)其職(zhi)務(wu),再(zai)依(yi)(yi)法(fa)作(zuo)出政務(wu)處分(fen)決定。
監察機關對(dui)各級人民(min)代(dai)表(biao)大(da)會代(dai)表(biao)、中(zhong)國(guo)人民(min)政(zheng)治協商會議(yi)各級委員會委員給(gei)予政(zheng)務處分的(de),應當(dang)向有關的(de)人民(min)代(dai)表(biao)大(da)會常(chang)(chang)務委員會,鄉(xiang)、民(min)族鄉(xiang)、鎮的(de)人民(min)代(dai)表(biao)大(da)會主席團或者中(zhong)國(guo)人民(min)政(zheng)治協商會議(yi)委員會常(chang)(chang)務委員會通報。
第(di)五十一條 下級(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)根據(ju)上級(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)的指定管轄決定進行調(diao)查的案件,調(diao)查終結后,對(dui)不屬于本(ben)監察(cha)機(ji)關(guan)管轄范(fan)圍內的監察(cha)對(dui)象,應當交(jiao)有(you)管理權限的監察(cha)機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)作出(chu)政(zheng)務處分決定。
第五十(shi)二條 公職人員(yuan)涉(she)嫌違法,已經(jing)被立案調查,不宜(yi)繼續履(lv)行職責的(de),公職人員(yuan)任免機關、單位可以決定(ding)暫停其履(lv)行職務。
公職人(ren)員(yuan)在被立(li)案調查(cha)期(qi)間,未經監察機(ji)關同意,不(bu)得(de)出境(jing)、辭去公職;被調查(cha)公職人(ren)員(yuan)所(suo)在機(ji)關、單位及(ji)上(shang)級機(ji)關、單位不(bu)得(de)對其交流、晉升、獎勵、處分或者(zhe)辦(ban)理退(tui)休手續(xu)。
第(di)五十三條 監察(cha)機關在調查(cha)中發現公(gong)職人(ren)員受(shou)到不實(shi)檢舉、控(kong)告或者(zhe)誣告陷害,造成不良影(ying)響(xiang)的(de),應(ying)當按照(zhao)規定及時澄清(qing)事實(shi),恢復(fu)名譽,消除(chu)不良影(ying)響(xiang)。
第五(wu)十四條 公職人(ren)員受到(dao)政務(wu)(wu)處(chu)分(fen)的,應當將政務(wu)(wu)處(chu)分(fen)決定書存入(ru)其本人(ren)檔(dang)案(an)。對于(yu)受到(dao)降級以上政務(wu)(wu)處(chu)分(fen)的,應當由人(ren)事部門按(an)照管理權限在作出(chu)政務(wu)(wu)處(chu)分(fen)決定后一(yi)個月(yue)內(nei)辦(ban)理職務(wu)(wu)、工資及其他有關待遇等(deng)的變更手續;特(te)殊情況下,經批(pi)準(zhun)可(ke)以適當延長辦(ban)理期(qi)限,但(dan)是(shi)最長不得(de)超過六個月(yue)。
第五章 復審、復核
第(di)五十五條 公職人員(yuan)(yuan)對監察(cha)機(ji)關(guan)作出的(de)涉及本人的(de)政(zheng)務處(chu)分決定(ding)不(bu)服(fu)的(de),可以依(yi)法向作出決定(ding)的(de)監察(cha)機(ji)關(guan)申請(qing)(qing)復(fu)審(shen);公職人員(yuan)(yuan)對復(fu)審(shen)決定(ding)仍(reng)不(bu)服(fu)的(de),可以向上一(yi)級監察(cha)機(ji)關(guan)申請(qing)(qing)復(fu)核。
監察(cha)機關發現本機關或者下(xia)級監察(cha)機關作(zuo)出的(de)政務處(chu)分(fen)決定確(que)有錯誤的(de),應當(dang)及時(shi)予以(yi)糾正或者責令(ling)下(xia)級監察(cha)機關及時(shi)予以(yi)糾正。
第五十六(liu)條 復審、復核(he)期間,不停(ting)止(zhi)原(yuan)政務處分決定的執行。
公職(zhi)人員(yuan)不因提出復(fu)審、復(fu)核而被加重政務處(chu)分。
第(di)五十七條 有下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的,復審、復核機關應當(dang)撤銷(xiao)原政務處分(fen)決定,重(zhong)新(xin)作(zuo)(zuo)出決定或者責令原作(zuo)(zuo)出決定的監察(cha)機關重(zhong)新(xin)作(zuo)(zuo)出決定:
(一)政務處分(fen)所依(yi)據(ju)的違法事實不(bu)清(qing)或(huo)者證據(ju)不(bu)足(zu)的;
(二(er))違反法定程序(xu),影響(xiang)案件公正處理的;
(三)超越職權或者濫用職權作出政(zheng)務處分(fen)決定(ding)的。
第五十八條 有下列情形之一的(de),復審(shen)、復核機關(guan)應當變(bian)更原(yuan)政務處分決(jue)定(ding),或者責令原(yuan)作出決(jue)定(ding)的(de)監(jian)察機關(guan)予以變(bian)更:
(一)適用法律、法規(gui)確(que)有錯(cuo)誤的;
(二(er))對違法行為的(de)情節認定確有錯誤的(de);
(三)政務處分不當的。
第五(wu)十(shi)九(jiu)條(tiao) 復審、復核機關(guan)認(ren)為政(zheng)務處分決定認(ren)定事實清楚,適用(yong)法律正確的,應當予以(yi)維持。
第六十(shi)條 公(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)政務(wu)處分(fen)(fen)(fen)決定(ding)被變更(geng),需(xu)要(yao)調(diao)整該公(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)職(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)(ji)(ji)、級(ji)(ji)(ji)(ji)別、崗(gang)位和職(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)等級(ji)(ji)(ji)(ji)或者薪酬待(dai)遇等的(de),應(ying)(ying)當按(an)照(zhao)(zhao)規定(ding)予(yu)以調(diao)整。政務(wu)處分(fen)(fen)(fen)決定(ding)被撤銷(xiao)的(de),應(ying)(ying)當恢復(fu)該公(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)級(ji)(ji)(ji)(ji)別、薪酬待(dai)遇,按(an)照(zhao)(zhao)原(yuan)職(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)(ji)(ji)、崗(gang)位和職(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)等級(ji)(ji)(ji)(ji)安排相(xiang)應(ying)(ying)的(de)職(zhi)(zhi)務(wu)、職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)(ji)(ji)、崗(gang)位和職(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)等級(ji)(ji)(ji)(ji),并在(zai)原(yuan)政務(wu)處分(fen)(fen)(fen)決定(ding)公(gong)布(bu)范(fan)圍內為(wei)其恢復(fu)名譽。沒收、追繳財物(wu)錯(cuo)誤的(de),應(ying)(ying)當依法予(yu)以返(fan)還、賠償。
公(gong)職人員因有本法第五十七(qi)條、第五十八條規定的情形(xing)被撤銷政務處分或者減輕政務處分的,應當對(dui)其薪(xin)酬待遇(yu)受(shou)到的損失予以補償(chang)。
第六章 法律責任
第六(liu)十一條 有(you)關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位無正當(dang)理由拒不采納(na)監察建議(yi)的(de),由其上(shang)級機(ji)關(guan)(guan)、主管部門責(ze)(ze)令改正,對該機(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位給予通報批評,對負有(you)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)領導人(ren)(ren)員和直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)員依法給予處理。
第六十(shi)二條 有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單位、組織或(huo)者人(ren)員有下列情形之一的(de),由其上(shang)級(ji)機(ji)(ji)關(guan),主管部(bu)門,任免機(ji)(ji)關(guan)、單位或(huo)者監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)責令改正(zheng),依(yi)法給予處理:
(一)拒不(bu)執(zhi)行(xing)政務(wu)處分決定的;
(二)拒不(bu)配合或(huo)者(zhe)阻礙調查的;
(三)對(dui)檢舉(ju)人、證人或者調查人員(yuan)進(jin)行打擊報復的;
(四)誣告陷害(hai)公(gong)職人員的;
(五)其(qi)他(ta)違反(fan)本(ben)法規(gui)定(ding)的情形(xing)。
第六十三條(tiao) 監察機關及其工作人員(yuan)(yuan)有下列情形之一的(de),對負有責任的(de)領導人員(yuan)(yuan)和直(zhi)接責任人員(yuan)(yuan)依法給予處(chu)理:
(一(yi))違反規定(ding)處(chu)置問題(ti)線索(suo)的;
(二)竊取、泄露調查(cha)工(gong)作信息(xi),或者泄露檢(jian)(jian)舉(ju)事(shi)項、檢(jian)(jian)舉(ju)受理情(qing)況以及檢(jian)(jian)舉(ju)人信息(xi)的(de);
(三)對被(bei)調查(cha)人(ren)或(huo)(huo)者涉案人(ren)員逼(bi)供、誘供,或(huo)(huo)者侮辱、打罵、虐待(dai)、體罰或(huo)(huo)者變相體罰的;
(四)收受(shou)被調(diao)查人或者涉案人員(yuan)的財物以及(ji)其他(ta)利益的;
(五)違反規定處置(zhi)涉案財物的(de);
(六)違反規(gui)定(ding)采取調(diao)查(cha)措施的;
(七)利用職權或(huo)者職務上的影響(xiang)干預調查工作、以(yi)案謀私的;
(八(ba))違反(fan)規(gui)定(ding)發生(sheng)辦(ban)案安全事故,或者發生(sheng)安全事故后隱(yin)瞞不報(bao)、報(bao)告失(shi)實、處置(zhi)不當的;
(九)違反回(hui)避等程序規定(ding),造(zao)成(cheng)不良影(ying)響的(de);
(十)不依法受理和處理公(gong)職人(ren)員(yuan)復審(shen)、復核的;
(十一)其他濫用職權、玩忽職守、徇(xun)私(si)舞弊的行(xing)為。
第六十四條(tiao) 違反本法規定,構(gou)成犯(fan)罪的,依法追究刑事(shi)責(ze)任。
第七章 附則
第六十五條 國務院及(ji)其相關主管(guan)部門根據本(ben)法(fa)的(de)原則和(he)精神,結合事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)、國有企業(ye)(ye)等的(de)實際情況(kuang),對事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)、國有企業(ye)(ye)等的(de)違法(fa)的(de)公職人員(yuan)處(chu)分事宜作出具(ju)體規定(ding)。
第六十六條(tiao) 中(zhong)央軍事委員會可以根據(ju)本法制定(ding)相關(guan)具體規定(ding)。
第(di)六(liu)十七條 本(ben)法施行(xing)前,已(yi)結案(an)的案(an)件(jian)如(ru)果(guo)需要復審、復核,適(shi)用當(dang)時(shi)(shi)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。尚未結案(an)的案(an)件(jian),如(ru)果(guo)行(xing)為發生時(shi)(shi)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不認(ren)為是(shi)違(wei)法的,適(shi)用當(dang)時(shi)(shi)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding);如(ru)果(guo)行(xing)為發生時(shi)(shi)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)認(ren)為是(shi)違(wei)法的,依照當(dang)時(shi)(shi)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)處(chu)理,但是(shi)如(ru)果(guo)本(ben)法不認(ren)為是(shi)違(wei)法或者根據本(ben)法處(chu)理較輕的,適(shi)用本(ben)法。
第六十(shi)八(ba)條 本(ben)法自2020年7月(yue)1日起施行。